从2015年10月29日至10月31日，双石镇人大代表对双石镇社会治安综合治理暨信访稳定工作依法行政、维护治安、信访稳定等方面的情况进行了广泛地调查了解。通过走访实地询问、听取综治办负责人工作汇报，获取各方面意见建议，形成了对双石镇社会治安综合治理暨信访稳定工作评议报告。
一、主要工作情况
2015年，双石镇综治办以科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府，区政法委、区信访办的工作部署，以预防和化解社会矛盾、加强流动人口和特殊人群管理服务、完善立体化社会治安防控体系和公共安全体系、加强基层基础建设为重点，全力创新社会管理，营造了平安双石良好氛围，提高了群众的安全感。
（一）强力推进政法综治稳治安
一是深入开展平安建设宣传活动。在综治宣传月、安全生产月、“6.26”禁毒日等各种特殊时段开展街面、学校等重点区域宣传，同时利用“村村响”大喇叭、村社干部大会、实地宣讲等形式，调解矛盾纠纷、宣传治安知识、通报治安警情、开办法制讲座，有效引导群众参与平安建设，正确认知当前治安状况。二是突出部位和治安重点地区的排查整治。加强了对校园周边安全的整治，加大对“黑网吧”的打击力度，建立重点整治常态机制，各类矛盾纠纷、治安案件和刑事案件下降明显，整治工作取得实效。同时对辖区内的“九小” 场所、“三合一”场所、人员密集场所等进行消防安全大排查，确保不发生重特大或亡人火灾事故。三是组建巡防组织，建立巡防机制。落实各村（居）警务副书记或警务助理，干警实行包村（居）管理，各村（居）委会和村（居）民小组分别成立了义务巡逻队，完善和健全农村警务室工作制；镇成立了渝铁路和高速铁路护卫队。镇村联动开展日常巡逻，特别是对双石社区、小场镇、铁路的进行了重点区域巡逻。1—9月，各村居和镇巡逻队已累计开展巡逻800余人次，保持村社出警频率。四是建立公共安全防控体系。今年投入近20余万元，于场镇重要路段安装视频摄像头32组，渝隆公路场镇段安装区间测速设备，场镇交通标识标牌标线等设施齐全醒目。对进出人员、车辆进行监控，形成人防、技防相结合的管控模式，提高辖区内社会治安动态防控能力。五是认真做好创建“无毒村（社区）”工作。与村（社区）层层签订责任书，落实帮教措施，把创建“无毒村（社区）”纳入“平安”工作的重要范畴，组织各村（社区）干部进行了拉网式踏查，在我镇未发现有种植；联系区政法委、公安局禁毒支队等部门在双石老桥、双石中学开展了禁毒知识的宣传。六是进一步加强对邪教转化人员的巩固工作。对全镇邪教人员进行排查摸底，做到了底子清，情况明，有效遏制了邪教组织在我镇的滋生蔓延，进排查没有出现已转化人员重新信教的现象。对基督教登记教会、其他教会聚会点再次进行登记和清理，共排查固定聚会点一处，流动聚会点三处。
二、巩固深化群众信访稳定成果
一是坚持制度，畅通信访渠道。党政主要领导及班子成员坚持每天轮流到镇接待中心接待来访群众；每月第一周赶场日（遇节假日顺延）到镇信访接待室联合接待群众，下午镇全体机关干部与村(社区)干部一起到网格中去开展村(社区)工作日活动。今年以来，党政副职以上领导共接访约访下访群众467人次，为群众解决实际困难和问题265件次，通过接访、约访、下访群众，化解群体性突出矛盾4批次，确保了辖区内治安秩序良好，社会和谐稳定。二是坚持社情民意问题解决制度，全面提升群众满意度。党政领导班子坚持每月15日前召开专题会议，分析研判社情民意问题，提出解决方案，梳理上报本级不能办理的问题。今年以来，利用服务群工平台收集办理重点社情民意问题506件，村社区办理网上反映问题59件；镇级办理的447件。三是规范信访事项工作程序。截至目前，双石镇按信访事项程序办理信访事项35件（其中区信访办转送19件），无群众到市进京越级上访的情况。五是坚持矛盾纠纷排查及联席会议制度，抓好源头预防工作。坚持月查月报及重大节庆敏感时期专项排查工作，镇坚持每半月召开一次矛盾纠纷排查分析会，村（居）每月召开一次矛盾纠纷排查分析会，特殊敏感时期坚持提前一周每日集中排查，今年以来，排查重点矛盾纠纷13件, 成功调处12件，调处成功率达92%，无30人以上到区较大规模集访的情况，未发生群体性事件。
二、主要存在的问题
一是宣传工作还没有入脑入心，群众的防范意识不强，群防群治的机制和网络没有得到充分的发挥，整治工作力度有待进一步加强。
二是农村“三大纠纷”仍不少，因征地拆迁、集体林权改革、企业改制引发的纠纷层出不穷，群众上访事件时有发生，仍需下大力气去积极化解。
三、整改意见
一是创新宣传形式，发挥群防群治工作机制作用。在日常广泛宣传和集中宣传的基础之上，更应注重成功典型案例的塑造和宣传。在安排部署政法综治典型宣传工作前，要了解全局的中心工作，掌握政法工作的重点、难点，找准宣传的切入点，挖掘塑造为群众所公认、所接受的典型；同时要注重常规方式与新颖手段相结合，根据不同典型的定位，组织不同媒体，针对不同受众，开展互联网、手机短信、座谈讨论、巡回报告等多种形式的宣传，提高政法综治典型的影响力。
二是进一步升华矛盾调处能力。以有效化解重大涉稳矛盾为重点，不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制，发挥重大事项稳定风险评估工作作用，搞好矛盾纠纷的源头预防，将重点人员管理和矛盾化解、信访稳控工作相结合，进一步健全矛盾纠纷的大调处格局。（双石镇镇人大办公室龙宪瑜） | 
