近年来，随着永川社会经济的不断发展，城区车辆日益增多，老城区市政设施落后、道路狭窄问题日益凸显，上下班高峰期交通拥堵令市民十分揪心。

日前，区人大常委会主任陈友鹏带队，就老城区道路交通开展了实地调研，对老城区部分颈交叉路口通行状况及其整治方案进行了研判评估，并提出了建议意见。

现 状

经过近年来的快速发展，永川城区面积已扩展至57.4平方公里，老城区面积约25平方公里，有交通道路39条，其中8条主干道和31条次干道及支路。由于受历史地理条件限制，老城区交通道路已经不能满足机动车迅猛增长和市民出行需求。交通管控压力日益增大，节假日、上下班高峰期交通堵塞问题逐年升温，成为市民出行的一大心病。

区第十六届人大三次会议上，“关于加强整改城市道路交通标识的建议”、“关于尽快改变西大街等处交通阻塞状况的建议”等涉及老城区道路交通问题的建议就有十余条。对此，区人民政府及其相关部门高度重视，为缓解老城区交通拥堵现状，公安、市政、规划、交通等单位对老城区道路进行了全面勘查，并研究拟定了整治工作方案。

区公安局交巡警支队秩序大队负责人说，去年以来，有关部门已对老城区部分路段新增了人行物理隔离护栏2900米，改造或移建了6个港湾式公交站，补划交通标线17861.8平方米，更换交通信号灯101个。对五板桥、滨河路、文曲路环形路口进行了微循环设置。并采取“高峰守点、平峰巡线”的管理模式，加大对道路交通违法行为的查处力度，城区交通通行状况得到一定程度缓解。但由于诸多客观原因制约，整治效果仍不理想。

原 因

投入了这么大的人力物力财力，为什么收不到效果？造成老城区交通堵塞的原因究竟是什么？

经调查，规划设计滞后，路网设计不合理、道路狭窄、异型路口较多、停车设施不足是造成老城区道路交通拥堵的主要原因。

目前，贯穿老城区南北方向道路较少，仅有南大街、泸州街、萱花路、官井路4条道路，车辆只能借用东西向道路才能实现南北贯穿，增加了老城区交通压力。加之异型平面交叉口较多，车辆乱停乱放情况严重，造成城区交通循环不畅。老城区主要拥堵路段有10条，交通堵点有17处，拥堵路段和堵点基本涵盖整个老城区。

其次，路车矛盾也令拥堵雪上加霜。此次调研得知，全区注册机动车总量已达174517辆（含摩托车），其中汽车71895辆。与2008年的机动车总量相比，分别增长了134%、280.5%。按此增长速度，全区将每年新增机动车19440辆，其中汽车11724辆。高峰时间通过老城区主要路段的车流量达到平均每小时1300余辆，道路车辆承载量均接近或超过饱和。随着机动车保有量的持续增加，主要交通干道流量压力还将进一步加大。

此外，停车场库严重不足，公交站点设施不完善，站点设计不科学，人车不能有效分流，行人横穿公路、沿公路行走现象突出，也是影响道路通行效率的重要因素。

良  方

座谈会上，人大代表们结合公安部门对解决拥堵“顽疾”的近期、远期规划，纷纷为城区拥堵“顽疾”号脉，开出“良方”！

“规划中在铁桥下设物理隔离设施并不能解决出城车辆和行人的拥堵问题”，区人大代表陈其惠率先发言，“为了解决铁桥下交通拥堵问题，我多次去看现场，由于川东农贸市场大量出行的非机动车辆和行人要通过铁桥下出城的公交车站而造成了拥堵，因此，设物理隔离不能解决那里的堵，只有把公交车站前移才能畅通。”

区人大代表杨金才直言不讳，“我个人不同意破坏现有成熟的绿化景观，改造植物园路口80米右行车道，这是治标不治本的办法。”杨金才代表同时指出，“交通管理不能见物不见人，要从强化管理手段、科学设置管制办法上下功夫，要最大限度地方便群众，保障车辆和行人的安全。”

“交通综合执法要加强”。“无论怎样实施改造，一定要提前公示、告知老百姓”。“汇龙大道二转盘拥堵亟待解决”……代表们争先恐后地发言，为疏通城区道路各个堵点献计献策！

最后，区人大常委会主任陈友鹏说，“城市道路是不是越宽就越不堵，越窄就越堵呢？其实不然，秩序才是关键！”陈友鹏主任接着说：“治堵，就是要通盘考虑，协调有序。建议从以下几个方面加以改进。一是要及时清理、限时归还违反规划改变使用性质的地下停车库，充分利用现有停车库和车位。二是要红绿灯的设置要结合实际，更人性化、合理化、精细化。三是电动三轮车非法经营呈燎原之势，要尽快作好调研工作，出台管理办法，依法规范电动三轮车的经营行为。四是拓宽改造路口、人行横道前移、设置物理隔离等细节问题一定要立足现有条件，本着“节约与实用并重”的原则。五是交通管理要进一步科学化、人性化，交通执法要更加严格。”

正如陈友鹏主任所说，“治理城区拥堵，不能毕其功于一役。”只要坚持不懈、对症下药，拥有一个畅通无阻的城区道路交通体系定会指日可待！

 

（杨光   禹宁静）