2013年1月20日上午，重庆市永川区第十六届人民代表大会第三次会议在区文化艺术中心隆重开幕。全区300余名人大代表，肩负着全区人民的重托，齐聚一堂，共商我区经济社会发展大计。

        上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

        大会的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，动员和组织全区人民继续解放思想，坚持改革创新，全面推进永川经济社会科学发展和民主法治建设，努力开创“精美城市、渝西高地、幸福永川”建设新局面，为在渝西地区率先全面建成小康社会而努力奋斗。

        本次会议的执行主席由大会主席团常务主席胡际权、陈友鹏、方军、陈智、王建华、宋章华、邓清洲、赵洪生、王晓英九名同志担任，他们在主席台前排就座。

        蒋又一、刘祥全、巴川江、陈震、刘义全、董乃军、赵荣华、赵德明、杨玉芬、罗晓春等在永区领导在主席台就座。

        大会应到代表327人，实到代表323人，符合法定人数。

        会议由陈友鹏主持。蒋又一代表区政府作工作报告。

        “各位代表，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。”蒋又一说。随后，他向全区人民报告了区政府过去一年的工作，安排部署了2013年区政府主要工作。

 蒋又一说，刚刚过去的2012年，是永川发展进程中极不平凡的一年。面对国内外复杂的宏观经济形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区人民政府组织带领全区人民，坚持以科学发展为主题，按照“稳中求进、进而求质”的总基调，解放思想，奋力拼搏，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、促和谐，实现经济社会平稳健康发展。按照重庆市统计局最新的核定数据：全年地区生产总值（同口径）实现402.6亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资完成382.5亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额实现162.3亿元，增长17.1%；地方财政收入实现76亿元，增长1%，其中一般预算收入达到30.6亿元，增长5％；城镇居民人均可支配收入达到22047元，增长12%；农村居民人均纯收入达到10025元，增长15%。

        蒋又一总结说，一年来，我们主要抓了七个方面的工作：一是强化经济运行调度，促进经济平稳健康发展；二是加快推进产业结构调整，工业经济迈上新台阶；三是强力推进“九大片区”建设，精美城市建设步伐加快；四是着力发展特色效益农业，农业农村经济稳步发展；五是着力打造区域商贸物流中心，现代服务业加快发展；六是着力保障和改善民生，社会事业全面进步；七是加强政府自身建设，行政效能不断提高。

        蒋又一表示，成绩来之不易、弥足珍贵。这是区委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众智慧和汗水的结晶。

        对2013年永川经济社会的发展，蒋又一满怀信心地说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和区委十三届三次全会精神，以科学发展观为指导，按照“稳中求进、进而求质”的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革创新为动力，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。

        建议2013年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长18%；规模以上工业总产值增长20%；社会消费品零售总额增长16%；公共财政预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长14%；单位生产总值能耗下降3.3%；主要污染物减排完成重庆下达任务。

        蒋又一说，实际工作中，要始终坚持“五个必须”：一是必须坚持加快发展、科学发展；二是必须坚持结构调整、产业升级；三是必须坚持改革创新、增强活力；四是必须坚持以人为本、改善民生；五是必须坚持求真务实、实干兴区。

2013年主要任务是：

        ——全力推进新型工业化，促进产业结构优化升级。坚持以“一区三园”为依托，加快项目落地、产业集聚，确保工业园区有一批新项目投产，提高园区投资强度和产出强度，力争全年工业投资190亿元以上。

        ——加速建设“双百”大城市，着力提高新型城镇化质量。按照集约、智能、绿色、低碳、人文的要求，坚持整体规划、节约用地、产业支撑、突出特色，走质量、效率、内涵的发展道路，促进城镇集群发展。进一步调整完善“双百”大城市总体规划，全面完成“九大片区”规划。加快中心城区建设步伐。

        ——切实加强“三农”工作，努力促进农民增收致富。围绕“保障农产品供给、增加农民收入”工作目标，切实加大统筹城乡、农村改革、政策扶持、科技驱动力度，努力增强发展活力，确保农民收入增长。

        ——推动服务业全面发展，构建渝西商贸物流高地。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，提升传统服务业与发展新兴服务业并举，增强消费对经济增长的拉动作用，努力扩大消费促进内需。

        ——加大招商引资力度，提高内陆开放水平。必须坚持以开放促发展、促改革、促创新，大力发展开放型经济，打造渝西内陆开放高地。提高招商引资实效。加强与成渝经济带区域经济合作，促进产业互动、资源互利、市场共享。

        ——优化民营经济发展环境，推动民营经济大发展。要进一步优化政策环境，切实改善政务环境，进一步健全法制环境，营造良好舆论环境，形成理解、关心、支持民营经济发展的舆论氛围，形成尊重、支持、善待民营企业家的社会风尚。

        ——全面加强社会建设，不断增强民生福祉。坚持在改善民生和创新管理中加强社会建设，充分发挥政府主导和人民主体作用，用改革的思路和可持续的办法做好民生工作，努力使发展成果更多更公平地惠及全区人民。切实办好人民满意的教育。积极推动就业创业。全面增强社会保障能力。提高医疗卫生服务水平。改善城乡居民居住条件。加强和创新社会管理。

        ——大力推进生态文明建设，努力建设“美丽永川”。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，持续推进资源节约型、环境友好型社会建设。深入推进造林绿化。深入实施蓝天、碧水、绿地、宁静、田园五大行动。

        ——加快建设文化强区，推动文化大发展大繁荣。坚持“以文化人、以文建城、以文兴业”发展路径，以文化创新激发城市活力，启动全国文化先进区建设，积极创建全国文明城区。培育践行社会主义核心价值观。强化公共文化设施建设，繁荣发展文化产业。丰富群众精神文化生活。

        ——大力推进政府职能转变，努力建设人民满意政府。坚持实干富民、实干兴区，加快服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设。深入开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，将更多的精力投入到抓发展、办民生、干实事上来。

        蒋又一最后说，形势在发展、事业在开拓、人民在期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共重庆市永川区委的领导下，真抓实干，奋发图强，朝着“精美城市、渝西高地、幸福永川”宏伟目标奋勇前进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！

        列席本次全体会议的有：参加区政协第十四届委员会第二次会议列席人员；在永的部分重庆市第四届人大代表；不是区人大代表的区级领导、区级部门和镇街的负责同志，区人民法院、区人民检察院的负责同志；部分离退休老干部和区人大常委会有关人员；市属在永有关单位负责同志。会议还邀请了30名公民旁听大会。