——永川区人大常委会开展“双联双亮双述”活动小记
“大安工业园区、居民集中点生产、生活污水处理不好，有的直排河道，造成较大的环境污染，影响了周边老百姓生产、生活，建议加大环境的整治力度。”
“现在农村撂荒地多，国家的种粮直补款没有充分发挥其应有作用，建议进一步采取措施提高农民种粮积极性，减少撂荒地。”
“大（安）九（龙）公路改造后，长安车、摩托车非法营运现象比较突出，建议加大对非法营运车辆的打击，消除交通安全隐患，保证人民群众生命财产安全。”
“建议加强农村基础设施建设，特别是农田水利设施建设，保证农村农业生产生活用水，改变农民靠天吃饭的困境。”
“作为一名农村基层代表，希望能有更多机会参加学习培训，不断提高自身素质和履职能力。”
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10月16日至18日，区人大常委会主任陈友鹏带领部分常委会组成人员，先后来到大安街道、金龙镇、茶山竹海街道“代表之家”，开展区人大常委会组成人员联系区人大代表活动。常委会组成人员与所在地的区人大代表一道，实地视察当地经济社会发展情况，走访群众了解社情民意。在各个“代表之家”，常委会组成人员一行认真听取代表及代表走访群众收集到的意见建议，为即将审议的常委会议题深入调研，听取代表对区人大常委会的工作建议。三天下来，经过梳理，共收到代表建议34条。
与此同时，常委会五位副主任，也带领常委会相关委员，深入全区各镇、街道接访代表，走访群众，深入基层了解民情民意，广泛听取意见建议。
“双联双亮双述”制度 创新代表联系群众机制
“社区代表工作站硬是管用。一个电话就联系上了覃代表，不但让大家用电不再烦，而且还给每家每户都安了一户一表，解决了我们20多年的大问题！”胜利路街道胜利路社区115楼栋居民陈大明见到笔者时，对该社区选出的区人大代表覃春赞不绝口。原来，胜利路社区115楼栋修建于90年代初，线路已经老化，而且整栋楼就一个电表，每到夏季连晴高温，住户满负荷用电，导致电表经常跳闸，严重影响居民生活。陈大明到社区反映情况时，看到代表公示牌上的覃春是供电局永川客户服务中心副主任，他抱着试试看的态度，打通了覃代表的电话。覃春了解情况后，第一时间与电力工程人员赶赴现场查勘，当即启动应急方案，以最快速度确保居民安全用电。同时，秦春向公司积极争取，对小区老化线路进行改造，并为每家每户安上了电表，让居民用上了安全电、舒心电。
这一切，得益于区人大常委会开展的“双联双亮双述”代表活动。怎样更好地把民情民意带上来，把群众意见建议办理好？这是区十六届人大常委会不断思考并努力实践的课题。为了更好地促进代表“接地气”，密切和人民群众的联系，区人大常委会在总结实践经验的基础上，提出了“双联双亮双述”代表工作创新作法。“双联”即区人大常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系人民群众；“双亮”即在“代表之家（工作站）”亮出人大代表牌子、身份；“双述”即各区人大代表联系组向区人大常委会报告代表工作情况、代表向选民述职。
“双联”要求，区人大常委会常委会主任、副主任分为六个组，分别联系3-4个镇（街道）人大工作。每年不少于2次带领常委会组成人员到镇（街道）代表之家接待选民；每月第一周星期五上午在区人大常委会机关接待代表，下午到联系社区走访群众。每名区人大代表在选区固定联系5名选民，开展“八个一”活动广泛联系人民群众：每季度至少走访一次群众；每季度在代表之家（工作站）至少接待一次群众；每年至少参加一次区人大常委会的履职活动；每年结对帮扶一户困难群众；每年提一条高质量代表建议；每年撰写一份履职报告；届内向选区选民述职一次并接受选民评议。“双亮”要求，在“代表之家（工作站）”制作代表公示牌，公示代表姓名、职务、联系电话等信息，便于群众联系代表。“双述”要求，区人大代表联系组每季度向区人大常委会报告组织开展代表工作情况，年终书面报告；每名区人大代表届内向选区选民述职，并接受选民评议和测评。为了促进“双联双亮双述”工作的制度化和规范化，区人大常委会进一步健全完善了《区人大常委会组成人员联系区人大代表办法》、《区人大代表联系人民群众办法》等制度，使活动开展实现常态化和长效化。
“开展‘双联双亮双述’活动，把代表‘亮’到了群众眼前，既让我们感到了更大的压力，也增强了我们履职的责任感。”市、区人大代表、黄瓜山村党委书记申希泉坦言。
把每条建议落到实处 以实实在在的成效取信于民
“代表、群众的意见建议反映上来了，常委会要加大督办力度，把每条意见建议落到实处，给代表、群众一个满意的答复，以实实在在的成效取信于民！”区人大常委会主任陈友鹏要求。
据统计，本次常委会组成人员六个组走访了全部23个镇、街道，共收集到代表和群众意见102条，涉及环境保护、污染治理，农村公路、水利等基础设施建设，发展现代农业，农村D级危房改造，整治超载、非法运营，加强代表培训、代表建议办理，改善农村义务教育条件，征地、宅基地复垦补偿，城区市政管理等诸多方面。
以上建议经常委会主任会议研究后，将整理成书面意见或建议，分别交由政府及其相关部门研究或办理。按照代表建议、批评和意见办理的程序要求，相关部门在规定时间内向代表回复办理计划及办理情况。按照归口督办的原则，常委会人代工委牵头，各工委分头督办，确保群众反映的困难、问题得到有效解决，进一步密切代表同人民群众的联系。
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