永川区人大常委会开展农村“三权”抵押贷款专题调研

7月18日，区人大常委会邀请20多名金融、镇街、龙头企业、和农村基层人大代表，召开了农村三权抵押贷款工作座谈会。

是日下午，代表们在听取了区金融办、农委、林业局、国房局、担保公司和农商行、农行、三峡银行和重庆银行等金融机构的工作情况汇报后，纷纷认为，自2011年9月以来，区政府及其相关部门高度重视，把加快推进农村三权抵押贷款工作作为深化农村产权制度改革、缩小三大差距、促进共同富裕的重要措施，建立了部门、镇街、银行、村社“四级联动”机制，做到了组织、政策、责任、宣传“四个到位”。在不到一年的时间里，累计办理三权抵押贷款1609笔、12.1亿元，三权抵押贷款总规模位居全市第四，渝西第一。有效地盘活了农村三个“死资产”，解决了制约我区农业产业化、新农村建设和农民增收致富的资金瓶颈，推进了农村资源资产化、资产资本化，激发了农民的创业热情，促进了农村经济社会又好又快发展。

同时，代表们也指出了当前工作推进中存在着政策体系有待完善、工作推进不平衡、贷款门槛较高、中小企业担保公司资金压力大、抵押物弱贷款风险较高和农民贷款的积极性未能得到很好调动等方面的问题。

对今后的工作，代表们提出了四点建议：一是要完善政策，强化制度保障。要及早出台抵押不良资产处置办法，研究制定三权抵押贷款财政贴息办法，鼓励金融机构积极参与三权抵押贷款，加大对三权抵押贷款担保代偿项目的风险资金的注入扶持力度；二是要健全机构，强化组织保障。加快推进村镇银行组建工作，引导民间资本进入农村金融领域，积极组建或引进专业评估机构，积极鼓励保险公司大力拓展农业保险业务，扩大农业保险范围；三是要广泛动员，强化宣传保障。要深入开展“送金融知识下乡”宣讲活动，为全区开展三权抵押贷款工作营造有利氛围。要进一步加强业务培训，提高政策水平。要引导广大农民群众正确认识“三权”抵押贷款政策的目的意义，树立风险意识，增强诚信意识；四是要加强监管，强化风险保障。要严格限定借款范围，切实做到三权抵押贷款与发展微型企业有机结合、与户籍制度改革有机结合、与农业产业化发展有机结合、与农村脱贫脱困有机结合、与土地增减挂钩有机结合。要认真做到尽职尽责，严把贷款审核关。要切实加强贷后监管，做到实贷实付。要加强诚信教育，严厉打击逃废债行为。（阳建）